俄罗斯计划开发新系统应对“影子市场”
2015年，俄罗斯一包普通卷烟的价格上涨了8-9卢布（1俄罗斯卢布约合0.11元人民币），其中最重要的因素是2014年俄罗斯政府采纳了一项有关增加消费税的意见。
烟草税率的提高，加上俄罗斯政府对卷烟消费的诸多限制，导致该国的卷烟市场继续经历着重大变化。总体上看，一系列措施很容易刺激该国“影子市场”（俄罗斯各种烟草制品非法贸易市场的总称）的发展。
菲莫国际销售与市场部主管伊莉娜·朱科娃说：“任何新的立法都必须权衡利弊。俄罗斯此前采取的一系列措施应该考虑到合法市场中烟草制品可能遇到的威胁。”英美烟草一位负责人亚历山大·鲁迪同意这样的观点，并指出，物价上涨将导致俄罗斯从邻国，包括哈萨克斯坦和白俄罗斯走私烟草制品数量的增加，并且会刺激非法烟草制品在俄罗斯的大量生产和销售。
有烟草行业分析师在观察俄罗斯的动荡情况后说，“影子市场”的发展势必会影响跨国烟草公司在该国的运营，而且会严重损害俄罗斯国内烟草制品生产商的业务。
早在今年年初，俄罗斯政府曾同意对国内烟草市场进行改革，但只有在成功推出一套新系统后才会推进改革真正落地。
政府计划最早于2017年正式运行能控制和防止非法烟草制品的新系统。尽管很多人认为，该系统的研发项目早在2014年12月俄罗斯政府官方网站上发表一篇探讨俄罗斯人健康生活方式的文章后就启动了。据俄罗斯卫生部门称，该项目致力于创建一个用以追踪所有烟草制品的特别系统。该系统类似于2005年政府为酒类市场开发的统一的自动化信息系统。类似系统的创建很可能会抑制非法烟草制品生产商销售其产品的能力。很多人认为，这一系统的研发意味着，俄罗斯政府将在打击“影子市场”方面迈出重要一步。
然而，也有专家并不看好这一系统。他们认为，很多烟草制造商和零售商会被迫加入这一统一的自动化信息系统，那样就意味着成本的增加。俄罗斯分析机构TsIFFRA主管瓦季姆·卓彼兹认为，每一个销售点都必须联网，加装专用软件，并且按月付费。在这种情况下，烟草制品的销售成本一定会增加。
很多烟草制品生产商对这一举措的前景表现出不同程度的乐观态度。“创建用于追踪烟草制品及其生产设备的信息系统将是打击俄罗斯市场上非法烟草制品的一个有效措施。”朱科娃说。同时，她认为，使用这样的系统，前提是不能对烟草行业施加过多的行政和财政压力。
很多跨国烟草公司表示，这样的系统可以使用，但必须方便鉴定卷烟的合法性，同时，该系统不仅要让监管机构知道，还要让消费者也知道。
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